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“煤飛色舞”演變“望煤興嘆”闡述煤炭行業(yè)的心酸之路
由于煤炭行業(yè)對于市場的應(yīng)變能力較弱，在百般無奈之后，煤炭行業(yè)不得不寄希望于政府救市。但是，煤炭的衰退是市場的大勢，政府救市能夠改變現(xiàn)狀嗎？專家認為，這只是螳臂當車。
處于衰退期的煤炭業(yè)
每一個產(chǎn)業(yè)都有自己的生命周期，煤炭行業(yè)也不例外，受新能源產(chǎn)業(yè)和越來越嚴環(huán)保政策的沖擊，煤炭業(yè)下滑態(tài)勢非常明顯。
山西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月，該省煤炭工業(yè)虧損總額高達40.2億元。而作為黑龍江最大的煤炭企業(yè)龍煤集團，去年全年凈虧損22.8億元，今年一季度營業(yè)收入77.1億元，虧損16.22億元。這些僅僅是煤炭行業(yè)的一個縮影。當前煤炭價格連續(xù)下行，煤炭企業(yè)經(jīng)營持續(xù)惡化，各個煤炭大省和煤企的日子都不好過。
當前，我國煤炭行業(yè)深陷危機的原因比較復(fù)雜，首先，自2012年以來，煤炭行業(yè)下游的鋼鐵、電力行業(yè)不景氣，煤炭銷售受阻，對煤炭工業(yè)造成沖擊；其次是煤炭出口艱難，產(chǎn)能下泄通道受阻；主要的還是我國煤炭行業(yè)前景被高估，前期的經(jīng)濟刺激方案使煤炭行業(yè)過度擴張，忽略了潛在的危險，造成煤炭行業(yè)的危機四伏。
受環(huán)保等因素影響，我國能源結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，煤炭是一次能源消費中的“老大”，由于其環(huán)保性較差，在加上風電和光伏發(fā)電等新能源技術(shù)的成熟，這就讓煤炭消費占比不斷下降，這是市場大勢所趨。相關(guān)人士甚至認為，將來可以把煤炭作為備用能源來發(fā)展。
我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作并非一蹴而就，其涉及風電、光伏、水電、石油、天然氣、頁巖氣等多種能源利用方式，國家有關(guān)部門、國企央企、民營企業(yè)等利益相關(guān)者也存在諸多矛盾，理論分析并不能解決實際問題，煤炭仍將長期保持較高占比。
雖然煤炭將長期保持較高占比，但未來對煤炭的使用下降卻是不爭的事實。在市場倒逼壓力下，煤炭企業(yè)的競爭壓力并不小，市場淘汰機制也不會因為政府救市而止步。
救市只能讓企業(yè)多撐一會兒
近日有媒體報道，山西省將于近期出臺煤炭“17條”新政，這是繼2013年出臺煤炭“20條”之后，再次祭出“救市措施”。據(jù)了解，該新政已獲山西省煤炭工業(yè)廳通過。此次救市新政的內(nèi)容包括，原本于2013年年底到期的暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費政策繼續(xù)延續(xù)，并暫停協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。在此之前，政府已經(jīng)出臺了許多相關(guān)的救市政策，但效果并不明顯，此次山西省政府出臺的政策是否能達到效果，還需且行且看。除了山西以外，內(nèi)蒙古、黑龍江等煤炭大省政府層面的救市措施也開始出臺。另外有消息稱，煤炭進口限制政策亦可能于近期落地。
從我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展史來看，煤炭產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟中扮演著重要角色，GDP增速、能源安全、電力供應(yīng)、居民就業(yè)等方面都需要依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，煤炭大省離不開煤炭產(chǎn)業(yè)，政府部門不可能放任煤企深陷泥沼。加之煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強過程中地方政府助推作用非常明顯，行業(yè)低迷時拋給市場顯然會使政府部門喪失公信力，‘救市’已經(jīng)遠遠超出經(jīng)濟效應(yīng)，地方政府必然會出臺救市舉措”政府的“救市”行為在短期內(nèi)的確可以緩解煤炭行業(yè)的尷尬境遇。但在市場化體制下，從政策層面做出扭轉(zhuǎn)到底是“救市”還是“阻市”，對此也是眾說紛紜。
目前煤炭市場還沒有到非救不可的地步，只是部分煤炭企業(yè)利潤比以前低，沒有了暴力，救與不救取決于市場。目前市場沒有需求，政府出面有時候可能會起到反作用。政策越管反而會引起過度開采，對環(huán)境的污染也就越嚴重。政府可以出臺相關(guān)政策確保煤炭行業(yè)健康良性發(fā)展，但不能干預(yù)市場，要讓煤炭行業(yè)依市場規(guī)律發(fā)展。政府給出煤炭出口指導(dǎo)價，限制外煤進口等這些措施都是在對市場進行干預(yù)，這些舉措是很難解決煤炭行業(yè)面臨的危機的。據(jù)預(yù)測，2014年上半年煤炭需求增速將進一步回落，全國煤炭市場總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢不會發(fā)生根本性改變。
經(jīng)濟周期的潮起潮落有其內(nèi)在的規(guī)律，政策扶持等外力因素雖然可以暫時影響行業(yè)的景氣度，卻難以改變長遠的發(fā)展趨勢。隨著新能源技術(shù)的發(fā)展，以及人們對于全球變暖所迸發(fā)出的環(huán)保要求，煤炭占能源一次消費的份額降低是趨勢，也就是說，市場機制要求煤炭逐漸淡出。這個過程雖然是漫長的，但過程是市場化的，行政手段不應(yīng)干涉。對于煤企來說，保障先階段煤炭供應(yīng)即可，現(xiàn)在都在市場廝殺，價格會讓一部分煤企淘汰出局，這是符合市場規(guī)律的，那么不救市也行。
煤企轉(zhuǎn)型步伐須加快
在市場倒逼壓力下，煤炭企業(yè)可以通過加強風險管控、嚴格成本過程控制、優(yōu)化生產(chǎn)布局、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，使煤炭生產(chǎn)成本下降；是促進以煤為基礎(chǔ)的企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
煤炭專家表示，出臺新政對于當?shù)孛禾科髽I(yè)來講肯定會產(chǎn)生一定的保護，為當?shù)孛浩鬁p輕一些負擔；但更重要的是，“打鐵還需自身硬”，煤企要提高自身競爭能力，來提升盈利水平，在煤炭市場化改革的大環(huán)境下，不能單純依賴政府政策保護。
我國煤炭市場并不是競爭度較高的市場，國家層面對煤炭產(chǎn)業(yè)的地位、調(diào)節(jié)存在問題，地方政府在落實過程中往往以經(jīng)濟效益為先導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性難題被人為擱淺，從而導(dǎo)致煤炭行業(yè)弊端極多。
出來混，遲早都是要還的。煤炭行業(yè)在經(jīng)歷高速發(fā)展之后，各種問題都集中暴露出來，煤炭行業(yè)的調(diào)整也是大勢所趨。在市場體制下，行業(yè)調(diào)整會伴隨著“陣痛”，在這種“陣痛”下，政府貿(mào)然出手有可能難以達到預(yù)期效果，還讓企業(yè)難以真正地長大。
處于衰退期的煤炭業(yè)
每一個產(chǎn)業(yè)都有自己的生命周期，煤炭行業(yè)也不例外，受新能源產(chǎn)業(yè)和越來越嚴環(huán)保政策的沖擊，煤炭業(yè)下滑態(tài)勢非常明顯。
山西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月，該省煤炭工業(yè)虧損總額高達40.2億元。而作為黑龍江最大的煤炭企業(yè)龍煤集團，去年全年凈虧損22.8億元，今年一季度營業(yè)收入77.1億元，虧損16.22億元。這些僅僅是煤炭行業(yè)的一個縮影。當前煤炭價格連續(xù)下行，煤炭企業(yè)經(jīng)營持續(xù)惡化，各個煤炭大省和煤企的日子都不好過。
當前，我國煤炭行業(yè)深陷危機的原因比較復(fù)雜，首先，自2012年以來，煤炭行業(yè)下游的鋼鐵、電力行業(yè)不景氣，煤炭銷售受阻，對煤炭工業(yè)造成沖擊；其次是煤炭出口艱難，產(chǎn)能下泄通道受阻；主要的還是我國煤炭行業(yè)前景被高估，前期的經(jīng)濟刺激方案使煤炭行業(yè)過度擴張，忽略了潛在的危險，造成煤炭行業(yè)的危機四伏。
受環(huán)保等因素影響，我國能源結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，煤炭是一次能源消費中的“老大”，由于其環(huán)保性較差，在加上風電和光伏發(fā)電等新能源技術(shù)的成熟，這就讓煤炭消費占比不斷下降，這是市場大勢所趨。相關(guān)人士甚至認為，將來可以把煤炭作為備用能源來發(fā)展。
我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作并非一蹴而就，其涉及風電、光伏、水電、石油、天然氣、頁巖氣等多種能源利用方式，國家有關(guān)部門、國企央企、民營企業(yè)等利益相關(guān)者也存在諸多矛盾，理論分析并不能解決實際問題，煤炭仍將長期保持較高占比。
雖然煤炭將長期保持較高占比，但未來對煤炭的使用下降卻是不爭的事實。在市場倒逼壓力下，煤炭企業(yè)的競爭壓力并不小，市場淘汰機制也不會因為政府救市而止步。
救市只能讓企業(yè)多撐一會兒
近日有媒體報道，山西省將于近期出臺煤炭“17條”新政，這是繼2013年出臺煤炭“20條”之后，再次祭出“救市措施”。據(jù)了解，該新政已獲山西省煤炭工業(yè)廳通過。此次救市新政的內(nèi)容包括，原本于2013年年底到期的暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費政策繼續(xù)延續(xù)，并暫停協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。在此之前，政府已經(jīng)出臺了許多相關(guān)的救市政策，但效果并不明顯，此次山西省政府出臺的政策是否能達到效果，還需且行且看。除了山西以外，內(nèi)蒙古、黑龍江等煤炭大省政府層面的救市措施也開始出臺。另外有消息稱，煤炭進口限制政策亦可能于近期落地。
從我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展史來看，煤炭產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟中扮演著重要角色，GDP增速、能源安全、電力供應(yīng)、居民就業(yè)等方面都需要依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，煤炭大省離不開煤炭產(chǎn)業(yè)，政府部門不可能放任煤企深陷泥沼。加之煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強過程中地方政府助推作用非常明顯，行業(yè)低迷時拋給市場顯然會使政府部門喪失公信力，‘救市’已經(jīng)遠遠超出經(jīng)濟效應(yīng)，地方政府必然會出臺救市舉措”政府的“救市”行為在短期內(nèi)的確可以緩解煤炭行業(yè)的尷尬境遇。但在市場化體制下，從政策層面做出扭轉(zhuǎn)到底是“救市”還是“阻市”，對此也是眾說紛紜。
目前煤炭市場還沒有到非救不可的地步，只是部分煤炭企業(yè)利潤比以前低，沒有了暴力，救與不救取決于市場。目前市場沒有需求，政府出面有時候可能會起到反作用。政策越管反而會引起過度開采，對環(huán)境的污染也就越嚴重。政府可以出臺相關(guān)政策確保煤炭行業(yè)健康良性發(fā)展，但不能干預(yù)市場，要讓煤炭行業(yè)依市場規(guī)律發(fā)展。政府給出煤炭出口指導(dǎo)價，限制外煤進口等這些措施都是在對市場進行干預(yù)，這些舉措是很難解決煤炭行業(yè)面臨的危機的。據(jù)預(yù)測，2014年上半年煤炭需求增速將進一步回落，全國煤炭市場總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢不會發(fā)生根本性改變。
經(jīng)濟周期的潮起潮落有其內(nèi)在的規(guī)律，政策扶持等外力因素雖然可以暫時影響行業(yè)的景氣度，卻難以改變長遠的發(fā)展趨勢。隨著新能源技術(shù)的發(fā)展，以及人們對于全球變暖所迸發(fā)出的環(huán)保要求，煤炭占能源一次消費的份額降低是趨勢，也就是說，市場機制要求煤炭逐漸淡出。這個過程雖然是漫長的，但過程是市場化的，行政手段不應(yīng)干涉。對于煤企來說，保障先階段煤炭供應(yīng)即可，現(xiàn)在都在市場廝殺，價格會讓一部分煤企淘汰出局，這是符合市場規(guī)律的，那么不救市也行。
煤企轉(zhuǎn)型步伐須加快
在市場倒逼壓力下，煤炭企業(yè)可以通過加強風險管控、嚴格成本過程控制、優(yōu)化生產(chǎn)布局、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，使煤炭生產(chǎn)成本下降；是促進以煤為基礎(chǔ)的企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
煤炭專家表示，出臺新政對于當?shù)孛禾科髽I(yè)來講肯定會產(chǎn)生一定的保護，為當?shù)孛浩鬁p輕一些負擔；但更重要的是，“打鐵還需自身硬”，煤企要提高自身競爭能力，來提升盈利水平，在煤炭市場化改革的大環(huán)境下，不能單純依賴政府政策保護。
我國煤炭市場并不是競爭度較高的市場，國家層面對煤炭產(chǎn)業(yè)的地位、調(diào)節(jié)存在問題，地方政府在落實過程中往往以經(jīng)濟效益為先導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性難題被人為擱淺，從而導(dǎo)致煤炭行業(yè)弊端極多。
出來混，遲早都是要還的。煤炭行業(yè)在經(jīng)歷高速發(fā)展之后，各種問題都集中暴露出來，煤炭行業(yè)的調(diào)整也是大勢所趨。在市場體制下，行業(yè)調(diào)整會伴隨著“陣痛”，在這種“陣痛”下，政府貿(mào)然出手有可能難以達到預(yù)期效果，還讓企業(yè)難以真正地長大。
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