鋼鐵“十二五”規(guī)劃“浮出水面” 兼并重組將提速

“‘十二五’期間，要形成若干個具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到60%。”一位權(quán)威人士25日向《經(jīng)濟參考報》記者獨家披露了正在制定的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”中的一項重要內(nèi)容。

原來預計去年年底推出的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃至今仍未出臺，業(yè)界的猜測越來越多。在近期召開的一次內(nèi)部會議上，《經(jīng)濟參考報》記者從工信部官員處獲悉，鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已經(jīng)基本完成，下一步要向企業(yè)和相關(guān)部門征求意見，預計很快就將正式發(fā)布。

我國是鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。進入21世紀以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量年均增長21.1%，但長期粗放發(fā)展所積累的矛盾日益突出。中鋼協(xié)負責人預計，由于盲目投資嚴重，2011年粗鋼總量過剩壓力仍然存在。

“總體而言，鋼鐵產(chǎn)能將堅持總量控制，以滿足內(nèi)需為主�！鼻笆龉ば挪抗賳T表示，鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃的制定還要與下游主要用鋼產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃相結(jié)合，例如工程機械、造船等行業(yè)。

《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威渠道獲悉，相比此前出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在目前形成的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿中，鼓勵兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的主線仍將延續(xù)，而淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標準將有所提高。

“還有一些指標有待討論，目前并未最終定論�！鄙鲜鰴�(quán)威人士說。他同時向記者透露，“規(guī)劃”初稿中，要求淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉(zhuǎn)爐；在節(jié)能減排標準方面，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不得超過580千克標準煤。

上述人士表示，“規(guī)劃”初稿中提出，“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)推進聯(lián)合重組，形成若干個具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到60%以上。

在聯(lián)合重組方面，“十二五”期內(nèi)將形成5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業(yè)，以及若干家1000萬至3000萬噸級以上大型鋼鐵企業(yè)，“其中重點企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼、山東鋼鐵集團、首鋼、渤海鋼鐵集團等大型鋼鐵企業(yè)集團�！鄙鲜鰴�(quán)威人士表示。

“產(chǎn)業(yè)布局方面，將推進鋼鐵工業(yè)向沿海沿江轉(zhuǎn)移，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例要達到40%以上。”接近工信部的內(nèi)部人士說。他向記者解釋說，布局的調(diào)整主要是因為大部分鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市，已經(jīng)受到環(huán)境容量、水資源、運輸條件、能源供應等因素的嚴重制約。

上述內(nèi)部人士告訴記者，“規(guī)劃”初稿中還提到，在“十二五”期間，一方面要加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項目的建設，另一方面要完成福建、江蘇沿海的鋼鐵項目前期準備工作。

在鐵礦石等資源方面，“規(guī)劃”初稿中說，要鼓勵國內(nèi)鋼鐵企業(yè)從下游生產(chǎn)商向上游材料商延伸，要求企業(yè)加快國際合作，積極進行海外布局，爭取“十二五”期間權(quán)益礦達到40%。